泰国总理阿努廷·参威拉军(Anutin Charnvirakul)日前表示,他有意推动废除柬埔寨与泰国在2000年与2001年签署的两份谅解备忘录(MOU),但强调在做出决定前必须先征询民意。柬埔寨分析人士则指出,根据《维也纳条约法公约》,任何一方都不能单方面退出此类协议。
据《The Nation》9月30日报道,阿努廷称,政府计划通过全国公投来决定是否废除与柬埔寨签署的两份MOU。其中,2000年的MOU(编号43)涉及陆地边界划定,2001年的MOU(编号44)则针对海上重叠区域的合作。
柬埔寨政治学者殷索潘(In Sophorn)9月29日晚在其社交媒体上撰文指出,《维也纳条约法公约》明确规定,凡是主权国家签署并认可的国际协议均具法律效力。除非协议本身设有终止条款,否则任何一方不能单方面退出。他强调,柬泰两份MOU均未载明失效条件。
殷索潘解释,泰国或许可以宣布不再承认2000年与2001年MOU,但根据国际法,这样的声明并不能免除其对柬埔寨的义务。如果柬埔寨要求继续执行,泰国仍需遵守。他补充说,若泰国单方面退出,柬埔寨完全可以通过外交途径向联合国或东盟申诉,甚至向国际法院提出诉讼。
他警告称,单方面退出不仅会损害泰国的国际信誉和影响力,也会加剧两国关系紧张。与此同时,在柬埔寨国内,反对党长期要求总理洪玛奈废除这两份协议,理由是协议导致柬埔寨丧失部分陆地和海域主权。
殷索潘还提出疑问:如果柬埔寨废除2000年MOU,未来谈判将依据什么法律和地图?他指出,该MOU与1904年和1907年的法暹条约紧密相连,并明确绑定了1908年由法暹联合边界委员会绘制的比例尺1:200,000地图。他认为,该MOU实际上强化了柬埔寨在普里维希哈寺(Preah Vihear)等边境地区的主权。
他强调,如果柬埔寨真的废除2000年MOU,相当于放弃了上述条约及相关地图依据,将使柬埔寨在未来与泰国的边界谈判中失去法律和历史凭证。
这位学者最后指出,泰国方面试图废除2000年MOU的真正动机,在于拒绝承认1907年法暹条约的效力。泰方曾辩称,该条约是暹罗与法国签订,而非与柬埔寨,因此不应视为柬泰之间的边界协议。他警告说,如果MOU失效,泰国可能会单方面采用其自制的比例尺1:50,000地图,进而主张对普里维希哈寺及其他边境地区的主权。

